Главная » 2017 » Август » 2 » Повысят ли НДПИ? Нефтяники ничем не лучше металлургов. Просто мощность нефтяного лобби сильнее
11:18
Повысят ли НДПИ? Нефтяники ничем не лучше металлургов. Просто мощность нефтяного лобби сильнее
В последних числах сентября произошло несколько интересных событий, связанных с НДПИ на нефть и газ. Во первых, чиновники отказались от своих планов по увеличению НДПИ только для нефтяников, во вторых, мы увидели, что была затронута тема более рыночного подхода к газовой отрасли, то есть не в сторону увеличения налогообложения, а скорее, в сторону торговли на бирже, расширения рынка, рыночных отношений. Спасут ли экономику страны налоги на полезные ископаемые и в каком объеме, чтобы покрыть необходимые государству социальные нужды? Каковы последствия шагов, которые сейчас были сделаны, и предложений, которые выдвинуты?
Первоначально Министерство финансов вышло к президенту?Владимиру?Путину с предложением: "Давайте мы взыщем налогов на 600 млрд руб. с нефтяной отрасли - частично это поможет нам сбалансировать бюджет". Президент согласовал данное предложение. Но когда эти цифры увидели нефтяники, они пришли в ужас. Было подготовлено заявление президенту от нефтяников, суть которого заключалась в том, что в результате реализации данного предложения снизится объем добычи на 100 млн тонн за 3-5 лет, связанные отрасли перейдут в фазу стагнации, и в результате вместо прибыли 600 млрд руб. бюджет получит убыток в размере 1 трлн руб.! Однако на письмо президент не реагировал, поручил дальнейшие вопросы решать уже с правительством, с Дмитрием Медведевым.
В конце сентября состоялось совещание в правительстве с участием министров экономического блока и нефтяных компаний. В результате обсуждения председатель правительства Дмитрий Медведев предложил вместо НДПИ повысить экспортную пошлину на нефть. Если недостаточно изъять из нефтяной группы, необходимо повысить пошлины и на газ, руду, уголь, то есть на все сырьевые товары. Пройдет ли это предложение? Пока мы можем сделать предположение лишь о разных сценариях развития событий. Можно вспомнить, что еще летом этого года Минфин присматривался к "трансформации НДПИ в отношении добычи драгоценных металлов и полиметаллических руд". И вот час настал. От "Норникеля" бюджет может, по предварительным прикидкам, получить около 12 млрд руб. Таким образом, от радикального НДПИ только на нефтяную отрасль правительство Дмитрия Медведева перешло к схеме "с миру по нитке - голому рубаха".
Процесс настройки налоговой системы, скорее всего, закончится к концу октября. К этому времени уже должны быть сверстаны более или менее окончательные предложения в бюджет. Хочется надеяться, что в правительстве работают грамотные и профессиональные люди, способные сбалансировать пошлины и налог на добычу полезных ископаемых, настроить налоговую систему для внутреннего рынка так, чтобы на потребителе это не сказалось радикальным образом и колебания цен на АЗС остались в пределах инфляции.
В свете сложившейся ситуации нефтяники ничем не лучше металлургов, горнодобытчиков, газовиков и прочих сырьевиков. Просто мощность нефтяного лобби сильнее. Именно поэтому им и удалось перевести стрелки с себя на остальных. Это означает, что теперь налоговые сборы станут актуальными для всех - стричь будут всех под одну гребенку, а не только нефтяную отрасль.
В чем я вижу оптимистичную перспективу? "Газпром" может получить только через биржевые торги.
Виктор Костюков, ведущий аналитик компании "Алгоритм. Топливный интегратор"